共青團干部是黨的青年干部隊伍的重要組成部分。建設(shè)一支高素質(zhì)的團干部隊伍，是做好新時期共青團工作的組織保障，也是確保黨的事業(yè)后繼有人的重要舉措。為了保持團干部隊伍年輕化的優(yōu)勢和共青團工作的活力，促進團干部的成長進步和全省共青團工作健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強我省共青團干部隊伍建設(shè)提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《中國共產(chǎn)主義青年團章程》的規(guī)定，以提高團干部隊伍整體素質(zhì)為目標，以團干部隊伍的能力建設(shè)為重點，堅持團干部選拔配備條件，加大團干部培養(yǎng)鍛煉力度，疏通團干部轉(zhuǎn)崗輸送渠道，努力造就一支政治堅定、學習刻苦、工作勤奮、作風扎實、品德高尚，黨放心、青年滿意的團干部隊伍，為共青團事業(yè)長足發(fā)展提供堅強的組織保障。

二、工作原則

1．堅持黨管干部原則。把團的干部隊伍建設(shè)納入黨的干部隊伍建設(shè)中，做好團干部的選拔、培養(yǎng)、使用和輸送工作。

2．堅持干部隊伍“四化方針”和德才兼?zhèn)湓瓌t。著力優(yōu)化團干部隊伍結(jié)構(gòu)，切實增強團干部隊伍的生機與活力。

3．堅持團要管團原則。全面履行團組織協(xié)助黨組織管理團干部的職責，積極為團干部的成長進步創(chuàng)造良好條件。

4．堅持培養(yǎng)使用與轉(zhuǎn)崗輸送并重原則。發(fā)揮共青團作為黨培養(yǎng)年輕干部重要基地的作用，不斷為黨輸送新鮮血液。

三、選拔配備

各級黨委要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把共青團作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地，加強團的各級領(lǐng)導班子建設(shè)，把思想好、能力強、作風正的年輕干部選拔到團的領(lǐng)導崗位上來，保持團干部隊伍年輕化的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)團干部隊伍的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化。

要按照《團章》規(guī)定的程序，選拔和配備團干部。各級團組織的書記、副書記應(yīng)按同級黨組織（行政）職能部門正副職負責人或下一級黨組織（行政）正副職負責人的條件配備。對選任的團干部，應(yīng)按照《中國共產(chǎn)主義青年團地方各級代表大會組織選舉規(guī)定（暫行）》和《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的要求，嚴格履行程序，民主選舉產(chǎn)生。非選任團干部的選拔，也應(yīng)履行必要的民主程序，注意聽取團員青年意見，按照干部管理權(quán)限任命。各級團的領(lǐng)導崗位，條件成熟的，應(yīng)大力推行公開選拔。團的機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導崗位需要調(diào)整時，原則上應(yīng)實行競爭上崗。

縣級和縣級以上團組織負責人的選拔配備要按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和中組部、團中央的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并注意在年齡上形成梯次結(jié)構(gòu)。新任市（州）團委書記和團省委直屬團委書記年齡一般不超過33周歲，副書記一般不超過30周歲，書記、副書記擔任職務(wù)的最高年齡一般不超過38周歲；新任縣（市、區(qū)）團委書記及相應(yīng)級別團委書記年齡一般不超過30周歲，副書記一般不超過28周歲，書記、副書記擔任職務(wù)的最高年齡一般不超過33周歲；新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委書記及村、社區(qū)團支部書記年齡一般應(yīng)在26周歲以下（各級團的機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)相應(yīng)級別干部的選拔參照上述年齡規(guī)定執(zhí)行）。

各級團干部的配備要堅持精干、高效的原則，努力適應(yīng)新時期共青團工作發(fā)展的客觀要求，認真執(zhí)行編制管理的有關(guān)規(guī)定。市（州）團委、縣（市、區(qū)）團委應(yīng)配備與工作基本相適應(yīng)的工作人員。黨政機關(guān)根據(jù)團員青年的數(shù)量，應(yīng)配備專職團干部或以團的工作為主的兼職團干部，其中具有行業(yè)或系統(tǒng)管理職能的機關(guān)要配備專職團干部。企事業(yè)單位應(yīng)按不低于青年人數(shù)千分之三的比例配備團的專職干部。青年人數(shù)在300人以下設(shè)團委的單位，也應(yīng)配備團的專職干部。高等院校團組織學生人數(shù)在2000人以下的應(yīng)配備3-5名專職團干部；2000至4000人的應(yīng)配備5-7名專職團干部；4000至8000人的應(yīng)配備7-9名專職團干部；8000人以上的要酌情增加；院系團委、團總支應(yīng)配備1-2名專職團干部。中專、技校和完全中學應(yīng)配備1-2名專職團干部；初級中學學生人數(shù)在500人以上的也應(yīng)配備團的專職干部。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織是聯(lián)系廣大團員青年的橋梁和紐帶，要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團干部配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少應(yīng)配備團的專職干部1-2名，團員青年人數(shù)較多的地方，還可根據(jù)工作需要選派若干名兼職團干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的專兼職干部，可以從優(yōu)秀選調(diào)生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部以及“三支一扶”大學生和“西部計劃”大學生志愿者中選拔。村團支部書記應(yīng)按村“兩委”委員、青年星火帶頭人、團支部書記“三位一體”模式配備。社區(qū)團支部書記應(yīng)按社區(qū)黨支部委員、團支部書記“兩位一體”模式配備。

團的專職干部要專職專用，確需兼任其他職務(wù)的，要以團的工作為主，兼職一般不超過一項。兼職團干部應(yīng)有二分之一以上時間從事團務(wù)工作，其從事團務(wù)工作的時間應(yīng)計算為所從事本職業(yè)務(wù)的工作量。

四、任免調(diào)動

團的各級組織負有協(xié)助黨組織管理下一級團組織負責人和同級團的機關(guān)干部的責任。對于協(xié)管范圍內(nèi)團干部的任免、調(diào)動，團組織應(yīng)主動向其所在地方和單位的黨組織提出意見、建議。各級黨組織在任免、調(diào)動同級團組織書記、副書記時，應(yīng)與上級團組織充分協(xié)商，按照《團章》規(guī)定的民主程序和干部管理權(quán)限任免、調(diào)動。上級團組織要做好對下一級團組織及主要負責人年終考核工作，每年提出考核意見，并向同級黨委反饋。在條件成熟的地方和單位，可由上級團委會同同級黨委組織部門共同開展團的領(lǐng)導干部任職和轉(zhuǎn)崗的考察工作。在換屆期間，經(jīng)過選舉產(chǎn)生的各級團委委員、常委、副書記、書記，須將選舉結(jié)果上報同級黨委和上級團委批準，由同級黨委發(fā)文公布。因崗位變化等原因，各級團委正副書記缺額時，應(yīng)在6個月內(nèi)配齊。

五、干部待遇

各級團委的正副書記應(yīng)享受同級黨委（行政）職能部門正副職干部或下一級黨委（行政）正副職負責人相應(yīng)的政治、生活待遇。要避免團組織負責人“以副代正”的現(xiàn)象，在什么崗位就享受什么待遇?？h級和縣級以下團的各級委員會書記、企事業(yè)單位團的委員會書記是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議?？h級及縣級以上團的委員會書記、企事業(yè)單位團的委員會書記是黨員的，一般應(yīng)吸收到同級黨的委員會中。團市（州）委、縣（市、區(qū)）委負責人原則上應(yīng)參加同級人大和政協(xié)。高等院校和企事業(yè)單位團組織主要負責人原則上應(yīng)是校務(wù)委員會委員和企事業(yè)單位管理機構(gòu)成員。村團支部書記是黨員的應(yīng)參加村黨支部委員會，不是黨員的可以通過選舉參加村民委員會。

六、培養(yǎng)鍛煉

各級黨委要加強對團干部的選拔、培養(yǎng)和鍛煉，統(tǒng)一規(guī)劃，加強領(lǐng)導，把團干部的培訓納入黨政干部培訓的總體計劃之中，形成制度，務(wù)求落實。要加大推薦優(yōu)秀團干部作為黨的后備干部的工作力度，加強團的后備干部隊伍建設(shè)，有計劃地選派團干部到黨政部門、企事業(yè)單位以及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。一些重要工作或活動要吸收團干部參加，承擔工作任務(wù)，以增加閱歷、增長才干，為團干部的實踐鍛煉創(chuàng)造條件。

各級團組織要加強對團干部的培訓，建立健全培訓制度。通過開展團干部政治理論培訓、崗位職務(wù)培訓、專業(yè)知識培訓和工作項目培訓，切實提高團干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。專職和兼職團干部每年參加輪訓的比例應(yīng)分別不少于本地（單位）專兼職團干部總數(shù)的30%和20%。要健全團干部考核制度，制定完善團干部工作量化考核辦法，實行團干部工作目標管理。建立以工作實績?yōu)橹攸c，以德、能、勤、績、廉為內(nèi)容，以團員青年滿意度為基本尺度的考核機制，形成黨團齊抓共管的團干部工作考核評價體系，并把考核結(jié)果與團干部的使用有效結(jié)合起來。團的各級組織要關(guān)心團干部的工作、學習、生活，努力幫助他們解決實際問題，積極為他們的成長成才創(chuàng)造條件。

七、轉(zhuǎn)崗輸送

各級黨委組織部門要把團干部的使用、轉(zhuǎn)崗和輸送工作納入黨政干部交流使用的總體布局之中，按照干部管理權(quán)限，認真做好各級團組織負責人的轉(zhuǎn)崗輸送工作，不斷為我省經(jīng)濟社會發(fā)展輸送年輕干部。要在“保留骨干、以資熟手”的同時，關(guān)注各級團的領(lǐng)導機關(guān)中層干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作，有計劃地解決中層干部任職時間較長、年齡普遍偏大、超齡任職現(xiàn)象突出的問題。認真貫徹落實中組部、團中央關(guān)于團干部任職最高年齡的規(guī)定，對于超齡、到齡或接近任職最高年齡的團干部，要及早考慮，妥善安排。有關(guān)單位和部門要積極做好團干部的接收工作。各級團委要及時向同級黨委組織部門提供需要轉(zhuǎn)崗的團干部情況，并根據(jù)團干部本人德才條件，提出轉(zhuǎn)崗安排建議。每年要有計劃、有步驟地做好團干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作，確保團干部的合理流動和團干部隊伍年輕化的優(yōu)勢，努力營造朝氣蓬勃和充滿活力的工作氛圍。

八、組織領(lǐng)導

各級黨委要站在為黨培養(yǎng)合格接班人的高度，強化責任意識，加強組織領(lǐng)導，擔負起團干部隊伍建設(shè)的領(lǐng)導責任。各級黨委組織部門要把團干部隊伍建設(shè)擺上重要議事日程，強化工作措施，制定長效機制，擇優(yōu)選拔團干部，提高團干部的素質(zhì)；嚴格培養(yǎng)團干部，加快團干部的成長；大膽使用團干部，保持團干部的活力。各級組織人事部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定和要求，選拔配備各個層次上的團干部；對各級團的機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的干部要協(xié)助團組織把好審核關(guān)，凡不符合規(guī)定的不予批準。各級團組織要在黨組織的領(lǐng)導下，積極主動地發(fā)揮職能作用，進一步加強團干部的思想建設(shè)、作風建設(shè)和能力建設(shè)，不斷提高團干部的能力和水平，以優(yōu)異的工作成績贏得黨的信任和支持，把團干部隊伍建設(shè)的各項任務(wù)真正落到實處。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共甘肅省委組織部共青團甘肅省委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年一月二十二日