創(chuàng)新是個永恒的話題，對處在轉型關鍵期的中國來說尤其是這樣。黨的十八大將科技創(chuàng)新擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，對新時期的科技工作提出了更高要求。

中國科學院作為國家重要的戰(zhàn)略科技力量，其戰(zhàn)略使命是否明確，組織架構是否高效，不僅關系其自身的發(fā)展，還直接影響著建設創(chuàng)新型國家、深化科技體制改革的征程。

“與創(chuàng)新驅動發(fā)展的要求相比，與國際一流水平相比，中科院還有著一定的差距。”中國科學院院長、黨組書記白春禮日前坦承，“因此，我們必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，實現科技創(chuàng)新效益的最大化，實現中科院的持續(xù)健康發(fā)展， 為我國經濟發(fā)展、社會進步和國家安全提供重要的知識基礎、技術支撐和創(chuàng)新人才?！?/P>

體制創(chuàng)新：助推科技跨域發(fā)展

構建科研院所、學部、教育機構“三位一體”的發(fā)展架構，實現出成果出人才出思想“三位一體”的戰(zhàn)略使命，建設“三位一體”的中國科學院，是中科院黨組總結近兩年提出的新思想、新舉措而作出的重大戰(zhàn)略決策，是“創(chuàng)新2020”跨越發(fā)展體系的重要組成部分，亦被認為是中科院對中國特色自主創(chuàng)新道路的先行探索。

其實，由科研院所、學部、教育機構組成的“三分結構”，一直就是中科院獨具特色的組織模式。建院之初，中科院建設了一批研究所；1955年，學部成立并開始招收研究生；1958年，中國科學技術大學誕生；1978年，中科院獲國務院批準創(chuàng)立新中國第一所研究生院，正式開始為國家培養(yǎng)高層次學術人才；2012年中科院研究生院更名為中國科學院大學（簡稱國科大），同時與上海市共建的上?？萍即髮W也正式成立。三所高校中，中國科大實行“所系結合、全院辦?！?，國科大實行“三統一、四融合”，上?？拼髮嵭小霸旱睾献?、共同辦學”，三者都踐行高水平科學研究和高層次人才培養(yǎng)相互促進的規(guī)律，但各有側重、各具特色?！敖ㄖ苹目蒲性核?、凝聚全國高端智力的院士群體、科教融合的研究生隊伍不僅是中科院不可分割的組成部分，也是我們的特色優(yōu)勢所在。”白春禮說。

縱觀全球，世界各國的國立科研機構都在立足自身特點，探索各具特色的管理體制與方式。如美國能源部國家實驗室利用市場體制完善、公共機構健全等有利條件，采取了委托第三方管理的模式，降低了管理成本，提高了產出效率。

在白春禮看來，體制創(chuàng)新是科技跨越發(fā)展的助推器?！翱梢哉f，沒有體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，就沒有科技的繁榮，也不會有科技生產力爆炸式的釋放和增長?！?/P>

改革：向縱深推進

國家科研機構在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著骨干引領作用，不僅擔負著服務國家目標、引領科技發(fā)展的戰(zhàn)略使命，還承擔著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、建設思想庫的重要任務。2012年9月，中科院研究生院在北京舉行了更名為中國科學院大學后的首屆開學典禮，9個直屬學院的院長全部由中科院院士擔任，令人耳目一新。

“作為落實‘三位一體’發(fā)展架構的重要內容，科教融合一直是中科院高度重視并持續(xù)推進的一項工作?！卑状憾Y說，“這些年我們也進行了許多卓有成效的嘗試。”

2009年以來，中科院先后出臺《關于進一步推進科教緊密結合，培養(yǎng)創(chuàng)新人才工作的實施意見》，成立“中國科學院科教結合工作指導委員會”，設立了科技英才班、聯合共建、特聘教師崗位、研究生公共教學實驗平臺四類教育創(chuàng)新項目，與教育部聯合啟動實施“科教結合協同育人行動計劃”，31對高校和研究所達成了戰(zhàn)略合作……同時，中科院數學與系統科學研究院的四個研究所與國科大共建了“四所一系”的研究生培養(yǎng)平臺，中科院合肥物質科學研究院與中國科大聯合組建了“合肥物質科學技術中心”，這些做法都取得了很好的成效。

而在國家科學思想庫建設方面，中科院學部也正在發(fā)揮著越來越重要的作用。僅2012年一年，學部就組織完成咨詢報告和院士建議28份，得到中央領導重要批示40余次。學部還與國家自然科學基金委合作開展未來十年我國學科發(fā)展戰(zhàn)略研究，成果已經公開出版，對國家學科建設起到了引領作用。

深度協同：不僅僅是“三分天下”

除了相互支撐、共生發(fā)展外，科研院所、學部和教育機構又如何產生“1+1+1＞3”的效應？

對此，白春禮有著這樣的思考：“構建‘三位一體’的發(fā)展架構，并不是簡單地套用過去的做法，而是要從現階段的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略使命出發(fā)，通過‘三位一體’這條紐帶，拆除研究所之間分割、競爭的藩籬，突破制約跨越發(fā)展的瓶頸。”

白春禮認為，科研院所、學部和教育機構應當樹立共生共榮、榮辱與共的理念，在中科院內部形成一個具有凝聚力、競爭力的有機整體；對外，則要能夠團結全國的科技力量，使中科院真正成為全國人民的科學院。

另一方面，“三位一體”的獨特優(yōu)勢要得到充分發(fā)揮，組織管理方面的創(chuàng)新也不可或缺。如中科院計劃成立的院級學術委員會，目的就是要在進行一些重要的科技決策時，建立聽取學部咨詢意見的程序，以進一步發(fā)揮學部在學科布局、方向選擇和學術評議中的咨詢作用。

“中科院的改革勢在必行?！卑状憾Y說，“在改革中，要立足國情院情，既要遵循科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和高端智庫各自的規(guī)律，又要體現三者間的內在聯系；既要繼承發(fā)揚行之有效的組織和制度安排，又要借鑒國際的成功經驗，讓三方面的力量有機結合，產生更多的集聚效應，實現中科院建設的新跨越。”

強化科教融合、建設“三位一體”，引領知識創(chuàng)新、支撐國家發(fā)展。這是新時期中科院落實“創(chuàng)新2020”跨越發(fā)展體系的核心命題。白春禮最后強調，建設“三位一體”的中國科學院，要抓住科教融合這個基礎，協同創(chuàng)新、協同育人這個路徑，出成果出人才出思想這個目標，深化科研管理體制改革這個關鍵，把“三位一體”真正落實到科研院所、學部、教育機構三者的具體工作和組織管理過程中，變成三者共生共治共享共發(fā)展的有機整體，從而真正發(fā)揮科技創(chuàng)新“國家隊”、“火車頭”作用，切實履行創(chuàng)新科技、服務國家、造福人民戰(zhàn)略使命，為落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、全面建成小康社會不斷作出新貢獻。

（原載于《中國科學報》 2013-03-06 第1版 要聞)